Zarząd Krajowej Rady Izb Rolniczych, działając m.in. na wniosek Podlaskiej Izby Rolniczej, wystąpił 21 kwietnia 2026 r. do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z postulatem zwiększenia limitu liczby sztuk bydła kwalifikującego się do dopłat bezpośrednich w ramach wsparcia związanego z produkcją. Samorząd rolniczy domagał się podniesienia limitu z obecnych 20 do 30 sztuk.
Zdaniem KRIR, proponowana zmiana – będąca powrotem do rozwiązań sprzed 2017 roku – lepiej odpowiadałaby obecnej skali produkcji i strukturze gospodarstw. Zwiększenie limitu miało odzwierciedlać model nowoczesnego, rodzinnego gospodarstwa, stanowiąc wsparcie dla średnich producentów mleka i wołowiny, którzy obecnie są częściowo wykluczeni z pełnego wsparcia do swojej bazy produkcyjnej.
Pobierz wystąpienie KRIR – .PDF
W odpowiedzi z 15 maja 2026 r. Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi jednoznacznie poinformowało, że postulowana zmiana nie zostanie wprowadzona. Poniżej przedstawiamy argumentację resortu.
Unijny pułap 15% został wyczerpany
Ministerstwo wskazuje, że zgodnie z unijnymi przepisami (rozporządzenie UE 2021/2115) państwa członkowskie mogą wydzielić na finansowanie wsparcia związanego z produkcją nie więcej niż 15% swojego pułapu krajowego. Polska już w tym momencie przeznacza na ten cel maksymalną dopuszczalną kwotę.
Resort tłumaczy, że w tej sytuacji rozszerzenie zakresu wsparcia dla bydła musiałoby się odbyć kosztem innych płatności związanych z produkcją, co zagroziłoby realizacji celów w pozostałych sektorach. Jednocześnie MRiRW podkreśla, że wsparcie do bydła (płatności do krów oraz do młodego bydła) pochłania obecnie około 60% wszystkich krajowych środków przeznaczonych na płatności związane z produkcją.
Interwencje Komisji Europejskiej i wyższe stawki do 20 sztuk
Ministerstwo przypomniało również historię obecnego limitu. Do rozwiązań funkcjonujących w latach 2015-2016 zastrzeżenia zgłosiła Komisja Europejska. Aby uniknąć negatywnych konsekwencji finansowych i podważenia zgodności polskich instrumentów wsparcia z prawem unijnym przez audytorów KE, konieczne było wprowadzenie zmian.
Zdecydowano się wówczas na obniżenie limitu liczby zwierząt objętych płatnością do 20 sztuk, co miało na celu ukierunkowanie wsparcia wyłącznie do tych gospodarstw, w których obserwowano spadkową tendencję pogłowia (mimo ogólnego wzrostu w całym sektorze).
Resort rolnictwa zaznacza również pozytywny aspekt tego rozwiązania: dzięki ograniczeniu limitu do 20 sztuk i jednoczesnemu utrzymaniu tej samej koperty finansowej, możliwe było ustalenie wyższych stawek dopłat do pierwszych 20 sztuk zwierząt kwalifikujących się do wsparcia w poszczególnych gospodarstwach.
Biorąc pod uwagę argumentację finansową i wymogi Komisji Europejskiej przytoczone przez resort, rolnicy nie powinni spodziewać się w najbliższym czasie zmian w limitach dopłat do bydła i krów.
