Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi udzieliło odpowiedzi na wystąpienie Zarządu Krajowej Rady Izb Rolniczych z 20 października 2026 r. (znak: KRIR/KJ/1123/26), dotyczące potrzeby uruchomienia systemowego wsparcia finansowego dla gospodarstw rolnych znajdujących się w trudnej sytuacji ekonomicznej.
W piśmie skierowanym do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi Stefana Krajewskiego Zarząd KRIR wnioskował o podjęcie działań zmierzających do uruchomienia linii kredytów konsolidacyjnych dla gospodarstw rolnych, z oprocentowaniem na poziomie 1 proc., okresem spłaty do 20 lat oraz z wyłączeniem pomocy z limitu de minimis. Proponowane rozwiązanie miałoby umożliwić rolnikom uporządkowanie zobowiązań finansowych, poprawę płynności gospodarstw i ograniczenie ryzyka utraty zdolności do dalszego prowadzenia działalności rolniczej.
Pobierz wystąpienie Zarządu KRIR – .PDF
W odpowiedzi z 29 października 2026 r. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi Stefan Krajewski przedstawił instrumenty finansowe, z których producenci rolni mogą obecnie korzystać lub których uruchomienie jest planowane.
Pożyczki na spłatę zobowiązań cywilnoprawnych
Jednym z dostępnych instrumentów są oprocentowane pożyczki przeznaczone na sfinansowanie nieuregulowanych zobowiązań cywilnoprawnych zaciągniętych w związku z prowadzeniem działalności rolniczej. Pomoc skierowana jest do producentów prowadzących działalność rolniczą od co najmniej trzech lat, którzy spełniają określone warunki dotyczące wystąpienia szkód w uprawach lub produkcji zwierzęcej, bądź poniesienia strat finansowych wynikających ze spadku cen produktów rolnych lub wzrostu kosztów produkcji.
Zobowiązania objęte pomocą muszą być wymagalne lub niewymagalne, przy czym powinny zostać podjęte nie wcześniej niż trzy miesiące przed złożeniem wniosku. Pożyczka może zostać udzielona na okres do 15 lat, z oprocentowaniem wynoszącym 2 proc. w skali roku. Jej wysokość nie może przekroczyć wartości zobowiązań ani kwoty 3 mln zł na producenta rolnego.
Wnioski należy składać do właściwego Biura Powiatowego ARiMR, na formularzu udostępnionym przez Agencję, w terminie do 31 października danego roku.
Kredyty na sfinansowanie zobowiązań cywilnoprawnych
Ministerstwo wskazało również na możliwość uzyskania kredytów bankowych przeznaczonych na spłatę zobowiązań cywilnoprawnych, w przypadku gdy producent rolny odnotował spadek przychodów o co najmniej 30 proc. na skutek szkód w uprawach, chorób zwierząt lub spadku cen produktów rolnych.
Kredyty będą udzielane przez banki współpracujące z ARiMR, a wsparcie będzie polegało na dopłatach do ich oprocentowania przez okres nie dłuższy niż 10 lat. Rolnik będzie ponosił oprocentowanie w wysokości 3 proc., natomiast pozostałą część odsetek pokryje Agencja. Maksymalna kwota kredytu wyniesie 3 mln zł na producenta rolnego i nie będzie mogła przekroczyć wartości zobowiązań cywilnoprawnych objętych finansowaniem.
Zgodnie z informacją Ministerstwa kredyty te będą mogły zostać uruchomione po 1 stycznia 2027 r. Pomoc obejmie zobowiązania zaciągnięte nie wcześniej niż 12 miesięcy przed złożeniem wniosku, pod warunkiem spełnienia określonych kryteriów dotyczących spadku przychodów.
Planowany kredyt obrotowy na bieżące potrzeby gospodarstw
W odpowiedzi resort poinformował także o planowanym uruchomieniu niskooprocentowanych kredytów obrotowych na finansowanie wydatków związanych z produkcją rolną, m.in. zakupem nawozów, środków ochrony roślin, pasz, paliwa i materiału siewnego, a także usług agrotechnicznych i weterynaryjnych.
Maksymalna kwota kredytu ma wynieść 200 tys. zł, a okres spłaty do trzech lat. Przez pierwsze dwa lata oprocentowanie nie powinno przekroczyć 2 proc. dla młodych rolników oraz 3 proc. dla pozostałych producentów. Wsparcie ma obejmować również gwarancję do 80 proc. pozostającej do spłaty kwoty kapitału oraz dopłaty do oprocentowania.
Uruchomienie tego instrumentu planowane jest w IV kwartale 2026 r. i uzależnione od przekazania do Komisji Europejskiej zmian w Planie Strategicznym WPR.
Stanowisko Ministerstwa w sprawie kredytów konsolidacyjnych
Najważniejsza część odpowiedzi Ministerstwa dotyczy bezpośrednio postulatu uruchomienia systemowego mechanizmu konsolidacji zadłużenia gospodarstw rolnych na preferencyjnych warunkach.
Resort poinformował, że pomoc w formie pożyczek na spłatę wymagalnych zobowiązań lub kredytów konsolidacyjnych może być udzielana w formule pomocy de minimis albo zgodnie z Wytycznymi dotyczącymi pomocy państwa na ratowanie i restrukturyzację przedsiębiorstw niefinansowych znajdujących się w trudnej sytuacji.
W przypadku zastosowania drugiego rozwiązania wymagany jest znaczący wkład własny beneficjenta w koszty restrukturyzacji. Przy mniejszych kwotach pomocy i mniejszych beneficjentach wkład ten może wynosić co najmniej 40 proc. kosztów restrukturyzacji w przypadku średnich przedsiębiorstw oraz 25 proc. w przypadku małych przedsiębiorstw.
Ministerstwo nie przedstawiło jednak deklaracji uruchomienia odrębnej linii kredytów konsolidacyjnych na postulowanych przez KRIR warunkach, tj. z oprocentowaniem 1 proc., okresem spłaty do 20 lat i wyłączeniem pomocy z limitu de minimis.
Pobierz stanowisko MRiRW – .PDF
Potrzeba dalszych działań
Przedstawione przez Ministerstwo instrumenty stanowią formy wsparcia finansowego dla producentów rolnych, jednak różnią się zakresem, warunkami dostępu i przeznaczeniem. Nie oznaczają one uruchomienia powszechnego mechanizmu pozwalającego gospodarstwom znajdującym się w trudnej sytuacji ekonomicznej na kompleksową restrukturyzację zadłużenia na warunkach postulowanych przez samorząd rolniczy.
Postulat uruchomienia preferencyjnych kredytów konsolidacyjnych pozostaje zatem aktualny, szczególnie w kontekście rosnących kosztów prowadzenia produkcji, spadku opłacalności wielu kierunków produkcji oraz narastających zobowiązań finansowych gospodarstw rolnych.
