Zarząd Krajowej Rady Izb Rolniczych, realizując wnioski Pomorskiej Izby Rolniczej (znak BPIR/S/05/2026) oraz Wielkopolskiej Izby Rolniczej (znak WIR.BW.MC.3540.2025), zwrócił się do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi o wydanie jednolitej interpretacji przepisów. Sprawa dotyczyła możliwości sporządzania łącznych protokołów szacowania szkód dla rolników, których gospodarstwa ucierpiały z powodu kilku różnych niekorzystnych zjawisk atmosferycznych w jednym roku.
Pobierz wystąpienie KRIR – .PDF
Wielu producentów rolnych spotkało się z sytuacją, w której sumaryczne straty przekraczały wymagany próg obniżenia przychodu, jednak pojedyncze zjawiska nie powodowały szkód na poziomie powyżej 30%, co dyskwalifikowało ich z możliwości uzyskania pomocy.
W odpowiedzi z dnia 27 kwietnia 2026 r., Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi Stefan Krajewski, przedstawił oficjalne stanowisko resortu.
Łączenie strat z przymrozków i deszczu nawalnego jest możliwe
Ministerstwo potwierdziło, że obowiązujące przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27 stycznia 2015 r. przewidują możliwość łączenia szkód będących wynikiem więcej niż jednego niekorzystnego zjawiska atmosferycznego w jednym protokole.
- Według interpretacji resortu, w przypadku wystąpienia strat spowodowanych przymrozkami (na poziomie do 30%) oraz deszczem nawalnym (również do 30%), dopuszczalne jest sporządzenie jednego, łącznego protokołu.
- Taki protokół może przesądzić o tym, czy łączne szkody w gospodarstwie przekraczają próg 30% średniej rocznej produkcji roślinnej, co otwiera drogę do ubiegania się o pomoc.
Brak możliwości sumowania strat wywołanych suszą z innymi klęskami
Inaczej wygląda sytuacja w przypadku prób sumowania szkód wywołanych przez suszę z innymi niekorzystnymi zjawiskami, o co również wnioskował samorząd rolniczy. Ministerstwo jednoznacznie odrzuciło taką możliwość.
Resort uzasadnia to rozbieżnościami w metodologii zgłaszania i szacowania poszczególnych klęsk:
- Szacowanie strat spowodowanych przez suszę odbywa się wyłącznie za pomocą publicznej aplikacji „zgłoś szkodę rolniczą”.
- Z kolei szacowanie szkód spowodowanych m.in. przez grad, deszcz nawalny, ujemne skutki przezimowania, przymrozki wiosenne czy powódź, realizowane jest tradycyjnie przez komisje powołane przez wojewodów.
- Ministerstwo uważa, że połączenie tych dwóch odmiennych form szacowania jest obecnie trudne do zrealizowania.
- W świetle obowiązujących przepisów, nie ma prawnych możliwości sporządzenia łącznego protokołu, który obejmowałby szkody powstałe w uprawach w wyniku suszy oraz innych zjawisk.
Ponadto, resort zwrócił uwagę na konieczność wyraźnego rozróżnienia procesu samego oszacowania powstałych szkód od ostatecznych warunków udzielania rolnikom pomocy finansowej.
